Oft entstehen damit kommunikative Störungen:

• Es gibt Verständigungsprobleme durch die Benutzung unterschiedlicher "Sprachen" und Perspektiven (Bürger: "Man weiß gar nicht, was die Politiker meinen.").
• Angstkommunikation dominiert auf Seiten der Bürger, die durch Information und Erklärungen nicht widerlegt werden kann. Die Debatten laufen oft nach dem Muster "Diskussion ist Krieg" ab.
• Auf beiden Seiten werden negative Absichten unterstellt. Vertrauen und wechselseitige Verständigungsbereitschaft sind gestört.
• Misstrauen, Protest und Verdrossenheit dominieren.