Aber selbst Wissenschaftler unterscheiden sich – wenn auch in anderer Hinsicht. Hier geht es – wie schon beschrieben – um die Bewertung der Qualität von Untersuchungen sowie um die Frage, ob aus bestehenden Forschungsergebnissen überhaupt die Existenz eines Risikos abgeleitet werden kann. Aber es geht auch um die Frage, welche Art von Forschung für eine Risikobewertung erforderlich ist. Und schließlich geht es um die Beurteilungsgrundsätze, die Wissenschaftler anwenden, um zu einer zusammenfassenden Bewertung zu kommen. Deshalb ist teilweise strittig, welche Grenzwerte, und damit welche Sicherheitsabstände zu den niedrigsten relevanten Effekten, gelten sollten.

Im Fall der gesundheitlichen Auswirkungen bei der Benutzung von Mobiltelefonen und dem Betrieb von Mobilfunk-Sendeanlagen ist die ICNIRP der Auffassung, dass es keine wirklichen Beweise gibt, dass gesundheitlich nachteilige Wirkungen bei Menschen auftreten, die mit EMF in Berührung kommen, die unterhalb der empfohlenen Grenzwerte liegen (ICNIRP 1996). Diese Auffassung wird jedoch von Kritikern der ICNIRP nicht geteilt.